От искусства проектирования до элегантности воплощения
Архитектурная мастерская «ГраДА»:
г. Казань, ул. Маяковского, 24 оф.11

Разработка и хранение проектной документации на проведение строительных работ

Основой для разработки проектной документации служит основное задание на проектирование, которое составляется с соблюдением требований нормативных документов и соответствует условиям исходно-разрешительной документации.

Разбиение процесса проектирования объекта на стадии отражается в задании на проектирование и проходит совместное согласование с генпроектировщиком и заказчиком. Стадийность проектирования объектов для Казани основывается на следующих рекомендациях:

  1. Для объектов V, IV категорий сложности, а также относящихся к III категории объектов, которые выполняют по индивидуальным проектам, составляют проект и рабочую документацию.
  2. Для объектов I-III категорий сложности и тех, строительные работы которых выполняют по повторно выполняемым либо типовым проектам, составляют рабочий проект, в состав которого включены рабочая документация и утверждаемая часть.

Строительный объект может быть признан уникальным уполномоченным на это органом, и для его проектирования и строительства устанавливают особый порядок. Предусмотрены следующие случаи, когда объект может быть признан уникальным:

  • Объект обладает особой социальной значимостью;
  • Объект будет располагаться на территории особой значимости в отношении градостроения;
  • Объект получил статус особой технической сложности.

В зависимости от назначения объекта, различают следующие виды проектов:

  1. На строительство сооружений и зданий, промышленных предприятий (объекты производственного значения);
  2. На проектирование зданий и прочих объектов жилищно-гражданского значения.

В состав проектной документации первого вида входят:

  • Пояснительная записка с общими положениями;
  • Транспорт (внутренний и внешний), генеральный план объекта;
  • Технологические решения (описание техпроцесса);
  • Управление предприятием и производством, организация условий труда и его охраны для служащих и рабочих;
  • Раздел с архитектурными решениями, учитывающими все требования к объекту (архитектурно-строительные решения);
  • Инженерные сети, системы и оборудование;
  • Взаимосвязанная система подготовки к строительным работам (организация строительства);
  • Охрана экологии и окружающей среды;
  • Сметная документация;
  • Мероприятия, необходимые для предупреждения возникновения ЧС, инженерно-технические мероприятия гражданской обороны;
  • Эффективность инвестиционных вложений.

Процесс разработки проектной документации для строительства объектов жилищно-гражданского значения предполагает подготовку следующих разделов:

  • Пояснительная записка, состоящая из общих положений;
  • Часть, описывающая архитектурно-строительные решения;
  • Описание технологического процесса;
  • Решения в области инженерного оборудования;
  • Мероприятия гражданской обороны, по предупреждению ЧС;
  • Организация строительных работ (если требуется);
  • Расчет сметы (сметная документация);
  • Эффективность использования привлеченных (инвестиционных) средств (если требуется).

При разработке рабочего проекта учитывают функциональное назначение возводимого объекта и вид строительства. Рабочая документация входит в состав рабочего проекта.

разработка проектной документации

Специальные разделы проекта

Разработкой специальных разделов как правило занимаются организации, которые специализируются на данном виде деятельности и имеют соответствующие лицензии. К наиболее востребованным специальным разделам относятся:

  • Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны и по предупреждению ЧС;
  • Охрана экологии и окружающей среды;
  • Мероприятия, связанные с пожарной безопасностью (сигнализация, противодымная защита, системы оповещения, эвакуация людей);
  • Управление производственными процессами и предприятием, организация условий труда;
  • Инженерная защита объекта и прилежащих территорий от процессов природного и техногенного характера;
  • Проекты производственных работ и организация строительных работ (ППР и ПОС);
  • Обоснования реализуемости и целесообразности объекта (сметные документы);
  • Эффективность привлеченного капитала;
  • Мероприятия, связанные с обеспечением жизнедеятельности маломобильных групп населения и инвалидов;
  • Защита объекта от шумов и вибраций;
  • Освещение фасадов зданий и прочих элементов объекта (архитектурное освещение);
  • Деятельность для достижения поставленных целей (управление проектами).

Согласование проектной документации

Согласование документации по проектированию зданий выполняет заказчик. В некоторых случаях данная работа может быть выполнена совместно с генпроектировщиком (если имеется соответствующий пункт в договоре проектирования).

Соответствие проектной документации всем нормам, правилам и требования подтверждается записью ответственного лица, которым может являться управляющий проектом, главный инженер или главный архитектор. Проектная документация, кроме установленных на законодательном уровне случаев, не подлежит согласованию с заинтересованными организациями и органами госнадзора.

Органы, обязательному рассмотрению которых подлежит проектная документация:

  • Орган местного самоуправления, уполномоченный для решения вопросов архитектуры и градостроительства (когда требуется утверждение архитектурно-градостроительного решения, которое отсутствовало на предыдущем этапе проектных работ);
  • Орган субъекта РФ по сан-эпидемиологическому надзору;
  • Орган местного самоуправления по охране экологии и окружающей среды.

В некоторых случаях при проектировании зданий и сооружений требуется согласование размещения строительного объекта. Для Казани имеется список организаций, которые выполняют согласование особых случаев размещения объектов (списки таких организаций предусмотрены для каждого региона РФ).

Проведение государственной экспертизы

Ее проводят с целью предотвращения проведения строительных работ, связанных с возведением объектов, создание и эксплуатация которых противоречит требованиям правил и норм законодательства, природоохранной и социально-экономической политики, интересам и правам физических, юридических лиц и самого государства.

Проектная документация возводимых за счет привлеченного капитала, заемных или собственных средств объектов подлежит обязательной экспертизе. Для проведения экспертизы выбирают части документации, на основании которых можно оценить проектные решения в отношении безопасности жизнедеятельности граждан государства, надежности конструкций составных частей объекта, соответствие проекта действующей градостроительной документации, соблюдение порядка согласования и утверждения проектной документации установленному законом. Для проведения экспертизы составляется соответствующий договор, в котором заказчик указывает объем предоставляемых документов (полный или отдельные разделы документации).

Предоставление проектной документации в орган вневедомственной экспертизы осуществляет заказчик. Для защиты решений, принятых в проекте, может быть привлечен генпроектировщик. Требуемая для проведения экспертизы часть проекта согласовывается в установленном порядке.

По итогам экспертизы составляют заключение, которое получает заказчик. В сводном экспертном заключении, которое предоставляет уполномоченный орган, учитываются заключения государственных экспертиз, проведенных в отношении данной проектной документации.

Рабочая документация

При составлении рабочей документации руководствуются соответствующими стандартами государства (СПДС). При составлении договора на проектирование и строительство состав рабочей документации уточняется генпроектировщиком и заказчиком.

Действующие стандарты (региональные, отраслевые и государственные), чертежи деталей, узлов, конструкций, которые являются типовыми, в состав рабочей документации не входят. Проектировщик может их предоставить по требованию заказчика, если это отражено в договоре.

Если технологические, инженерные или конструктивные решения проекта или утверждаемая часть рабочего проекта подвергались изменениям, документация должна быть повторно предоставлена органу вневедомственной экспертизы.

Утверждение проектной документации

Для получения ордера и разрешения на проведение земляных и строительно-монтажных работ требуется утверждение проекта. В зависимости от финансирования проекта, утверждение производится:

  • При проведении работ по реконструкции или строительству объектов за счет средств городского бюджета – правовым актом горадминистрации;
  • При проведении строительных или реконструкционных работ, источником финансирования которых являются собственные, заемные или привлеченные средства – распоряжением или приказом заказчика.

Заказчик в качестве заинтересованного лица при необходимости может осуществлять проверку наличия и требуемого оформления:

  • документов, устанавливающих право обладания земельным участком;
  • градостроительного плана участка земли;
  • положительного заключения, полученного от органа госэкспертизы в отношении документов по проектированию зданий и сооружений;
  • материалов проекта.

Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ и ордер на выполнение подготовительных, строительных и земляных работ выдается уполномоченным органом на основании утвержденной проектной документации в установленном порядке. Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ оформляется для соответствующих этапов возведения объекта, которые обеспечены рабочей документацией.

Для выполнения земляных работ, которые предполагают перемещение части грунта за пределы площадки строительства, должен быть получен соответствующий ордер от органа административно-технических инспекций. Основанием для получения данного органа служит предоставленный заказчиком в указанный выше орган документ, в котором имеется подтверждение права на временное либо постоянное складирование грунта в указанном месте.

Передача и хранение документации заказчиками

Передача разработанной проектной документации заказчику как правило предусматривается договором. Прием документации производится путем подписания заказчиком накладной. Подписание акта приема-передачи заказчиком производится при отсутствии каких-либо замечаний с его стороны.

Условия для подписания акта приема-передачи проектной документации:

  • Документация прошла согласование уполномоченными государственными органами;
  • В результате проведенной госэкспертизы было получено положительное заключение в отношении документации проекта;
  • Заказчик не предъявил каких-либо претензий в отношении результата выполненных работ.

Готовая документация подлежит хранению проектной организацией, заказчиком и в Федеральном архивном агентстве, которое находится в ведении Министерства культуры и массовых коммуникаций государства.

ГОСТ 21.203-78 определяет правила хранения и учета проектной документации (подлинника). Документы ведомств и министерств, согласованные с Федеральным архивным агентством, определяют сроки хранения подлинных образцов проектной документации в проектных организациях. Подлинная документация по проектированию объектов подлежит хранению в государственных архивах, уничтожению при потере практического значения или отсутствии научной ценности на основании данных инструкции Федерального архивного агентства. Разработавшая проектную документацию организация обязана вести учет и сохранять ее. Если часть подлинников была утеряна или пришла в негодность, она может быть восстановлена в соответствии с решением уполномоченного лица (руководителя организации либо его заместителя).

Функции, которые выполняет менеджер проекта

Менеджер проекта выполняет руководящую роль на всех стадиях разработки проектной документации. Его функции заключаются в следующем:

  • Выполнение контроля над сроком и объемами фактических работ, соответствие их установленному в договоре минимуму.
  • Подбор и привлечение к работам над проектом специалистов в различных областях, управление их деятельностью.
  • Выбор оптимальных сроков для начала работ во избежание их выполнения преждевременно.
  • Контроль числа работников, участвующих в проекте.
  • Контроль внесения изменений в проектную документацию;
  • Контроль за различными факторами, которые могут стать причиной повышения стоимости производимых работ;
  • Осуществление проверки соблюдения выбранных при планировании работ приоритетов и последовательности их выполнения;
  • Максимизация использования стандартных приспособлений, оборудования и материалов, минимизация номенклатуры изделий, применение которых необходимо.
  • Подготовка соглашения и его реализация с лицензиаром.
  • Подготовка плана проектных работ, контроль его соблюдения в соответствии с общим планом проекта.
  • Разработка задания на проектирование совместно с заказчиком.

На этапе проектирования объектов функции менеджера могут выполняться как специально выбранным проект-менеджером, контроль над работой которого осуществляет главный менеджер, так и самим главным менеджером (в зависимости от масштабов и сложности объекта).